|
Статья 51. Выдача разрешений на строительство.
Ступинский район
СТ 51 ГрК РФ .
21.11. Лица, указанные в частях 21.5 - 21.7 и 21.9 настоящей статьи, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" копии документов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи.
21.12. В случае, если документы, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи, не представлены заявителем, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления обязаны запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.
21.13. В случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" обязано представить лицо, указанное в части 21.5 настоящей статьи.
21.14. В срок не более чем семь рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи, или со дня получения заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" принимают решение о внесении изменений в разрешение на строительство или об отказе во внесении изменений в такое разрешение с указанием причин отказа. В случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения, для принятия решения о внесении изменений в Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. разрешение на строительство необходимы документы, предусмотренные частью 7 настоящей статьи. Представление указанных документов осуществляется по правилам, установленным частями 7.1 и 7.2 настоящей статьи.
21.15. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в части 21.13 настоящей статьи, либо отсутствие документов, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи градостроительного плана образованного земельного участка, в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи. При этом градостроительный план земельного участка должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления уведомления, указанного в части 21.10 настоящей статьи;
4) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство или для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка в случае поступления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения. В случае представления для внесения изменений в разрешение Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. на строительство градостроительного плана земельного участка, выданного после получения разрешения на строительство, такой градостроительный план должен быть выдан не ранее чем за три года до дня направления заявления о внесении изменений в разрешение на строительство;
5) несоответствие планируемого объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство, в случае, предусмотренном частью 21.7 настоящей статьи, или в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;
6) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае поступления заявления застройщика о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме заявления о внесении изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения;
7) наличие у уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Роскосмос" информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 настоящего Кодекса, в случае, если внесение изменений в разрешение на строительство связано с продлением срока действия разрешения на строительство;
8) подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.
21.16. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство уполномоченными на выдачу разрешений на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" указанные органы, организация, государственная корпорация уведомляют о таком решении или таких изменениях:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено или в разрешение на строительство которого внесено изменение;
2) орган регистрации прав;
3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.
21.17. В случае, если разрешение на строительство выдано обладателю сервитута, публичного сервитута, при образовании земельных участков в границах сервитута, публичного сервитута, переходе прав на такие земельные участки действие указанного разрешения сохраняется.
22. Утратила силу.
23. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Комментарий к Ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства может осуществляться индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также гражданами на земельных участках, для которых градостроительным планом разрешены соответствующие параметры и виды использования. Такие земельные участки могут находиться у указанных субъектов на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, аренды. Учитывая тенденцию постепенного сокращения разновидностей титулов прав на землю, право собственности или право аренды будут теперь доминировать.
ЗК РФ предусматривает две процедуры предоставления земельных участков для строительства: с предварительным согласованием мест размещения объекта и без предварительного согласования мест размещения объекта. Процедура предварительного согласования мест размещения объекта носит переходный характер и прекращает свое существование с момента принятия правил землепользования и застройки. Максимальный срок их принятия - до 1 января 2010 г. После указанной даты для органов местного самоуправления исключается возможность предоставления земельных участков под большинство видов застройки, и, тем самым теряется важнейший инструмент регулирования земельных и градостроительных отношений в муниципальных образованиях.
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 ЗК РФ. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в п. 1 ст. ЗК РФ - в постоянное (бессрочное) пользование. Религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, а также постоянного бессрочного пользования (в том числе под застройку) впервые не осуществляется, однако ранее предоставленные на данных титулах земельные участки сохраняются за ними в полном объеме. Следовательно, данный вид прав на землю является для них легитимным при получении разрешения на строительство (Статья 51. Выдача разрешений на строительство. главным образом, индивидуальное жилищное строительство либо реконструкцию и капитальный ремонт). Такой вывод следует из п.1 ст. 40 и п.1 ст.41 ЗК РФ, согласно которым собственники, владельцы, пользователи земельных участков вправе возводить на них жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Указанные правообладатели земельных участков должны иметь соответствующие документы, подтверждающие Статья 51. Выдача разрешений на строительство. вид прав на землю. Таковыми являются договор аренды; договор безвозмездного срочного пользования; свидетельство о государственной регистрации права собственности; свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования. Сохраняют свою юридическую силу и правоустанавливающие документы, выданные гражданам и юридическим лицам по формам, утвержденным в 1990-х годах.
2. Юридическое значение разрешения на строительство состоит в следующем. Во-первых, только после получения разрешения на строительство застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома или иных объектов недвижимости (п.Статья 51. Выдача разрешений на строительство. 1 ст.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
Во-вторых, наличие разрешения на строительство означает легализацию органами публичной власти намечаемой деятельности. Отсутствие такого разрешения влечет за собой применение к построенному объекту последствий самовольной застройки. Так, ст.222 ГК РФ упоминает в качестве самовольной постройки жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, Статья 51. Выдача разрешений на строительство. созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Правовые последствия отсутствия разрешения на строительство и, следовательно, квалификации постройки в качестве самовольной означает, что осуществившее ее лицо не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка по общему Статья 51. Выдача разрешений на строительство. правилу подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Аналогичное требование содержит и специальное законодательство. Так, согласно п.3 ст.25 Закона об архитектурной деятельности, лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
В тоже время, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. за Статья 51. Выдача разрешений на строительство. указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
3. Комментируемая статья 51 ГрК РФ достаточно четко регламентирует процедуру выдачи разрешения на строительство различными органами публичной власти. При этом полномочия по выдаче разрешений для органов государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ сформулированы по методу исключения из общего правила. Выглядит это следующим образом:
а) органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ выдают разрешение на строительство только лишь двух видов объектов:
- расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов либо для которых не устанавливается градостроительный регламент (например, в случае необходимости застройки земельного участка в пределах категории земель лесного фонда разрешение на строительство будут выдавать федеральные органы);
- для строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства федерального или регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков. Перечень оснований для такого выкупа указан в Статья 51. Выдача разрешений на строительство. ст.Статья 51. Выдача разрешений на строительствСтатья 51. Выдача разрешений на строительство. о. 49 ЗК РФ. Туда входят: выполнение международных обязательств РФ; размещение федеральных энергетических систем и объектов энергетических систем регионального значения; объектов обороны и безопасности и ряда иных объектов при отсутствии других вариантов возможного размещения таких объектов. Иными федеральными законами Статья 51. Выдача разрешений на строительство. и законами субъектов РФ указанный перечень может быть дополнен.
б) Полномочия органов местного самоуправления сформулированы исходя из противоположного принципа – установлено общее правило о том, что разрешение на строительство выдает орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. ч.4). Кроме того, для органов местного самоуправления предусмотрена и исключительная компетенция по выдаче разрешений на строительство по аналогии с РФ и субъектами РФ (на своем, конечно, уровне).
Закон о местном самоуправлении выделяет четыре разновидности муниципальных образований: поселения, муниципальные районы; городские округа; внутригородские территории. Регулируя вопросы местного значения для первых трех разновидностей муниципальных образований (вопросы местного значения внутригородских территорий оставлены на усмотрение субъектов РФ – Москвы и Санкт-Петербурга), Закон о местном самоуправлении выделяет в качестве вопроса местного Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. значения «выдачу разрешений на строительство». Однако данное полномочие там упоминается только применительно к вопросам местного значения поселений (ст.14). Поскольку ст. 8 ГрК РФ предоставляет функцию выдачи разрешений на строительство всем трем разновидностям муниципальных образований, его нормы и подлежат применению.
4. Комментируемой статьей сформулирован исчерпывающий перечень случаев правомерности отказа в выдаче разрешений на строительство, что допускается в случае не соответствия представленных документов:
а) требованиям градостроительного плана земельного участка (например, в случае намечаемого строительства экологически опасного объекта в пределах жилой или рекреационной зоны и т.д.);
б) требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Такие разрешения выдаются главой местной администрации после проведения публичных слушаний в порядке, указанном ст.40 ГрК РФ. Такие решения могут быть приняты при наличии неблагоприятной ситуации для застройки участка, и выражаться, например, в разрешении на строительство многоквартирного дома меньшей площади или этажности, чем это предусмотрено градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны.
Не меньшее юридическое значение для Статья 51. Выдача разрешений на строительство. правообладателей земельных участков имеет установление ч.17 комментируемой статьи 51 Градостроительного кодекса РФ перечня случаев, когда получение разрешения на строительство не требуется. К числу таких случаев относится строительство гаража, садового или дачного дома и ряд иных. Примечательно в этой связи два обстоятельства. Во-первых, в свете данной нормы на дачном участке (т.е. земельном участке в дачном некоммерческом объединении граждан) может быть возведен жилой дом, который подлежит постановке в таком качестве на учет и где разрешается регистрация и Статья 51. Выдача разрешений на строительство. постоянное Статья 51. Выдача разрешений на строСтатья 51. Выдача разрешений на строительство. ительство. проживание граждан. Такой вывод следует из ст.1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ред. от 2 ноября 2004 г.).
Для строительства такого дома не требуется получение Статья 51. Выдача разрешений на строительство. разрешения на строительство, в то время как для строительства индивидуального жилого дома (возможно аналогичного размера и площади) получение разрешения на строительство обязательно и срок его действия 10 лет (ч.19 комментируемой статьи 51 ГрК).
Во-вторых, теоретически допустима ситуация, Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. когда физическое лицо (индивидуальный предприниматель) строит многоквартирный дом, а во дворе возводит многоэтажный гараж. При буквальном толковании ч.17 для возведения такого гаража разрешение на строительство не требуется. Представляется, что необходима новая редакция данной нормы, в которой необходимо указать, Статья 51. Выдача разрешений на строительство. что разрешение на строительство не требуется для строительства индивидуального гаража, расположенного на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства. Это позволит избежать путаницы и противоречий в правоприменительной практике.
5. Закон об архитектурной деятельности (п.2 ст.3) указывает, Статья 51. Выдача разрешений на строительство. что разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений Статья 51. Выдача разрешений на строительство. и Статья 51. Выдача разрешений на строительство. инженерных коммуникаций. Определение перечня объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Представляется, что данная норма вступает в противоречие с комментируемой статьей, предусматривающей (ч.17) иной, более четкий и предметный порядок определения случаев, когда разрешение на строительство не требуется. В силу ч.2 ст.3 ГрК РФ, указанная норма Закона об архитектурной деятельности не подлежит применению.
6. С 1 января 2010 г. не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты (ст.36 ГрК РФ), а Статья 51. Выдача разрешений на строительство. также в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Между тем, определяя порядок выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ГрК РФ не регулирует процедуру аннулирования (приостановления действия) разрешения на строительство. В соответствии с ч.6 ст.Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. 54 ГрК РФ, по результатам проверки объектов капитального строительства составляется акт, на основании которого застройщику или заказчику выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Допускается и приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта, но «в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
7. В Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. сложившейся практике выдачи разрешений на строительство вопрос о сроке действия разрешения на строительство и правовых последствиях его истечения (включая вопросы процедуры переоформления разрешения на строительство) продолжает оставаться актуальным.
Вводный закон определяет, что разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие ГрК РФ, признаются действительными. Срок действия разрешения на строительство определяется проектом организации строительства объектов капитального строительства, то есть может быть равным и 20, и 30 годам. Императивно срок действия разрешения на строительство установлен Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. только для индивидуального жилищного строительства. Это очень важная новелла, поскольку ранее срок действия разрешения на строительство составлял не более трех лет, что создавало искусственные преграды для граждан и юридических лиц. В случае истечении срока действия разрешения на строительство, Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. гражданам и юридическим лицам необходимо обратиться в орган публичной власти, выдавший разрешение на строительство (обычно орган местного самоуправления), с заявлением о его перерегистрации. Выдача разрешения на строительство, а также его перерегистрация, осуществляются бесплатно.
Для перерегистрации разрешения на строительство необходимо Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. подать Статья 51. Выдача разрешений на строительство. заявление не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. Отказ в продлении срока будет правомерен лишь в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт не начаты до истечения срока подачи такого заявления. Застройщику не Статья 51. Выдача разрешений на строительство. требуется Статья 51. Выдача разрешений на строительство. собирать и прилагать к такому заявлению обосновывающую документацию или заключение органа публичной власти о возможности такого продления. При переходе права собственности на объекты недвижимости действие разрешения на строительство сохраняется.
8. По вопросам выдачи разрешений на строительство (в отличие Статья 51. Выдача разрешений на строительство. от многих других проблем и процедур в сфере градорегулирования) сложилась довольно обширная судебная практика, на двух примерах из которой следует остановиться.
а) Гражданка О.П.Бовина в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривала конституционность ряда положений Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. старого Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Градостроительного кодекса Российской Федерации от 7 мая 1998 г., в том числе ст.16, абз. 3 ст. 20 и абзаца 2 п.6 ст.62. На основании названных норм решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 6 февраля 2001 года, оставленным без изменения кассационной и надзорной судебными инстанциями, было отказано в удовлетворении искового заявления О.П.Бовиной об обжаловании отказа Слюдянской районной администрации выдать истице разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем ей земельном участке в Статья 51. Выдача разрешений на строительство. городе Слюдянке (отказ был мотивирован несоответствием строительства жилого дома «разрешенному использованию» данного земельного участка). Рассмотрев данное заявление, Конституционный суд отметил, что оспариваемые нормы не нарушают конституционных прав заявительницы, а потому данная жалоба не является допустимой.
Кроме того, как следовало Статья 51. Выдача разрешений на строительство. из Баня строительство. представленных заявительницей материалов, правила застройки в городе Слюдянке Иркутской области не разрабатывались; проектом детальной планировки города Слюдянки предусмотрено долгосрочное резервирование земель под муниципальные нужды - размещение объектов общественно-культурного центра; в соответствии со статьей 83 ЗК РФ земельные Статья 51. Выдача разрешений на строительство. участки Статья 51. Выдача разрешений на строительстСтатья 51. Выдача разрешений на строительство. во. могут быть изъяты для указанных нужд в установленном законом порядке, в том числе путем выкупа. Фактически, ставя перед Конституционным Судом РФ вопрос о проверке конституционности оспариваемых норм, заявительница выражает несогласие с вынесенными по ее делу актами должностных лиц Статья 51. Выдача разрешений на строительство. и Статья 51. Выдача разрешений на строительство. судебными решениями. Между тем проверка законности и обоснованности судебных решений и действий должностных лиц требует исследования и оценки фактических обстоятельств дела и не входит в компетенцию Конституционного Суда РФ.
б) Проблема необходимости получения дополнительных разрешений на отдельные этапы Статья 51. Выдача разрешений на строительство. строительства (Статья 51. Выдача разрешений на строительство. реконструкции) получила оценку в определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.09.2004 г. № 71-Г04-19.
Управление федеральной антимонопольной службы России по Калининградской области обратилось в суд с заявлением о признании недействующими положений статьи Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. 40 Градостроительного кодекса Калининградской области в части требования о необходимости получения разрешения на строительно-монтажные работы, ссылаясь на то, что строительно-монтажные работы являются неотъемлемой частью строительства, что подтверждается положениями п. 2 ст. 740 ГК РФ.
Верховный Суд отметил, что федеральное законодательство не предусматривает право органов архитектурно-строительного надзора выдавать разрешения на производство работ, являющихся частью строительства. Эти органы в соответствии со ст. 3 Закона об архитектурной деятельности и п. 12 ст. 62 старого Градостроительного кодекса РФ вправе осуществлять лишь Статья 51. Выдача разрешений на строительство. контроль за реализацией архитектурного проекта, осуществление которого прямо не связано с выдачей каких-либо разрешений на производство строительно-монтажных работ. Согласно ст. 72 старого Градостроительного кодекса РФ законы и иные нормативные акты в области градостроительства, действующие на территории РФ, применяются, если Статья 51. Выдача разрешений на строительство. они не противоречат настоящему кодексу. Ведомственные нормативные правовые акты, ограничивающие права граждан и юридических лиц могут быть изданы только в соответствии с федеральным законом, которого не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила: признать недействующими положения статьи 40 Градостроительного кодекса Калининградской области в части требования о необходимости получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ со дня вступления решения в законную силу.
Данное определение Верховного суда РФ интересно следующим.
Во-первых, Статья 51. Выдача разрешений на строительство. существует массовая практика требования получения разрешения на строительно-монтажные работы в соответствии с нормативно-правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления. Например, согласно п.2.14 Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2004 г. № 906 «Об Статья 51. Выдача разрешений на строительство. утверждении Статья 51. Выдача разрешений на строитеСтатья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. льство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Волгоградской области», получение разрешения на строительство не является основанием для начала производства строительно-монтажных работ. Приступить к производству строительно-монтажных работ заказчик (застройщик) может после получения соответствующего разрешения. Порядок получения разрешения Статья 51. Выдача разрешений на строительство. на Статья 51. Выдача разрешений на строительство. производство строительно-монтажных работ определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области. В контексте разъяснений Верховного суда РФ, такая практика является не законной, поскольку базируется на требованиях СНиПов, противоречащих закону.
Во-вторых, ч.12 комментируемой статьи предусматривает, что Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы государственной власти и органы местного самоуправления по заявлению застройщика могут выдавать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции. Представляется, что разработчики ГрК РФ пошли на определенный компромисс, сохранив возможность выдачи разрешений на отдельные Статья 51. Выдача разрешений на строительство. этапы Статья 51. Выдача разрешений на строительствоСтатья 51. Выдача разрешений на строительство. . Статья 51. Выдача разрешений на строительство. строительства (например, строительно-монтажные работы), но императивно определили, что выдача таких разрешений может осуществляться исключительно по желанию (заявлению) застройщика, а не по решению органа публичной власти.
9. Заключительная ч.23 комментируемой статьи определяет, что порядок выдачи разрешений на Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. строительство Статья 51. Выдача разрешений на строиСтатья 51. Выдача разрешений на строительство. тельство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. объектов капитального строительства, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством о государственной тайне. Ранее данная процедура ст.63 старого ГрК РФ обозначалась как специальные разрешения на строительство.
Однако за исключением некоторых дополнительных требований по Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. обеспечению Статья 51. Выдача разрешений на строитеСтатья 51. Выдача разрешений на строительство. льство. сохранения государственной тайны, предусмотренных Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (ред. от 22 августа 2004 г.), никаких особых процедур в выдаче таких разрешений и ранее, и сейчас нет. Согласно ст.17 Статья 51. Выдача разрешений на строительство. данного Статья 51. Выдача разрешений на строительстСтатья 51. Выдача разрешений на строительство. во. Статья 51. Выдача разрешений на строительстСтатья 51. Выдача разрешений на строительство. во. закона, передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения, и только в объеме, Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. Статья 51. Выдача разрешений на строительство. необходимом Статья 51. Выдача разрешений на строительство. для выполнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющих государственную тайну, заказчик обязан убедиться в наличии у предприятия, учреждения или организации лицензии на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан - соответствующего допуска.
Ориентировочная стоимость проекта 1.910.000 руб.
20.07.2017 /ДАТА
Фото проектов домов и бань:
Возможно вас заинтересует:
Осуществляем вашу мечту о постройке дома из бруса!
Строительство дома из бруса петербург.
Строительство каркасных домов в спб.
Строим баню под усадку или под крышу: проблемы выбора.
Как получить разрешение на строительство и ввод дома в эксплуатацию с последующим оформлением права собственности?
| 21.07.2017 - Fire_Man |
Лишнюю соринку построить за 2-3 месяца блоки YTONG по специальным ценам.
|
| 23.07.2017 - Аидочка |
Регистрационные процедуры не потребуются условиями настоящего Договора и действующим законодательством.
|
| 27.07.2017 - Без |
Устройства: электро- и радиопроводка ленточно-монолитный багета из полиуретана под светильники. Нашей климатической зоны актуальны те же соображения.
|
| 01.08.2017 - Лиза |
Ведь здесь можно оформления проемов (оконные могут служить для сезонного проживания.
|
| 04.08.2017 - Тамила |
Назначение для несколько дней дома "Прайм Тайм" 197,07 м 2 от 5 910 000 руб. В таких случаях Статья 51. Выдача разрешений на строительство. решение потери.
|
Услуги и цены (Ступинский район).
|
№
|
Наименование
|
Ед.изм.
|
Цена(ед.)
|
| Земляные работы |
|
1
|
Нивелирование участка, разбивка осей дома под строительство
|
м2
|
15 р.
|
|
2
|
Выемка грунта вручную
|
м3
|
815 р.
|
|
3
|
Бурение свай
|
шт
|
820 р.
|
|
4
|
Устройство песчаного основания до 300мм с трамбовкой и укладкой геотекстиля
|
м2
|
540 р.
|
|
5
|
Обратная засыпка
|
м3
|
240 р.
|
|
6
|
Вывоз грунта с погрузкой
|
м3
|
315 р.
|
Бетонные работы, устройство фундамента, цоколя и отмостки
|
|
1
|
Монтаж/демонтаж опалубки
|
м2
|
220 р.
|
|
2
|
Заливка бетона в сваи и ростверк с армированием
|
м/п
|
1 550 р.
|
|
3
|
Заливка бетона в плиту с армированием
|
м2
|
1315 р.
|
|
4
|
Заливка бетона в отмостку с армированием
|
м2
|
915 р.
|
|
5
|
Обработка ростверка праймером под обратную засыпку
|
м2
|
120 р.
|
|
6
|
Вертикальная гидроизоляция в 1 слой
|
м2
|
415 р.
|
|
7
|
Горизонтальная гидроизоляция в 1 слой
|
м2
|
215 р.
|
|
8
|
Монтаж плит утеплителя экструдированного пенополистирола до 100мм с подрезкой, приклеиванием и дюбелированием вертикально
|
м2
|
315 р.
|
|
9
|
Монтаж плит утеплителя экструдированного пенополистирола до 100мм горизонтально
|
м2
|
115 р.
|
Перекрытия
|
|
1
|
Монтаж/демонтаж опалубки под плиту
|
м2
|
315 р.
|
|
2
|
Заливка бетона в монолитное перекрытие с армированием
|
м2
|
915 р.
|
|
3
|
Утепление монолитной плиты перекрытия (мостик холода)
|
м2
|
350 р.
|
|
4
|
Выравнивающая стяжка под кладку
|
м/п
|
315 р.
|
|
5
|
Монтаж сборных ж/б плит перекрытия
|
шт
|
615 р.
|
|
6
|
Устройство деревянного перекрытия, утепление 200мм, монтаж пароизоляции, подшивка доской шагом в 150мм
|
м2
|
915 р.
|
Кладка стен
|
|
1
|
Кладка пеноблоков
|
м3
|
1 815 р.
|
|
2
|
Кладка газобетона
|
м3
|
1 815 р.
|
|
3
|
Кладка керамического блока
|
м3
|
2 315 р.
|
|
4
|
Кладка кирпича
|
м3
|
2 515 р.
|
|
5
|
Кладка перегородок в 1/2 кирпича
|
м2
|
815 р.
|
|
6
|
Кладка перегородок из ПГП (пазогребневых плит)
|
м2
|
450 р.
|
|
7
|
Устройство ж/б перемычек
|
м/п
|
515 р.
|
|
8
|
Монтаж опалубки, вязка армокаркаса, заливка бетона в перемычки
|
м/п
|
615 р.
|
|
9
|
Заливка армопояса под плиту, под мауэрлат
|
м/п
|
615 р.
|
|
10
|
Кладка вентканалов с установкой флюгарок
|
м/п
|
4 515 р.
|
Кровля
|
|
1
|
Монтаж мауэрлата, стропильной части, устройство пирога крыши с утеплением и укладкой кровельного покрытия, подшивка свесов, монтаж снегоудержателей, монтаж сливной системы, комплексное антисептирование материала
|
м2
|
2 015 р.
|
Дополнительные работы
|
|
1
|
Аренда строительных лесов
|
м2
|
50 р.
|
|
2
|
Монтаж/демонтаж лесов
|
м2
|
115 р.
|
|
3
|
Погрузо-разгрузочные работы
|
т
|
1 015 р.
|
|
4
|
Вывоз мусора (контейнер)
|
шт
|
7 515 р.
|
Причины взять кредит
- Возможность не копить средства на возведение коттеджа несколько лет, а начать строительство сразу после принятия решения обзавестись дачей или индивидуальным жильем.
- Из-за инфляции цены на строительные материалы повышаются. Кредит позволит построить дом с минимальными затратами (при условии выбора займа с низкой процентной ставкой).
Наши клиенты могут взять кредит на выгодных условиях и в короткие сроки переехать в новый коттедж. Позвоните в наш офис, чтобы получить полную информацию о кредитовании строительства, необходимых документах для получения займа.
Кредитом на строительство дома (Спб и Мск.) – пользуются многие городские жители. Люди знают, что гораздо выгоднее взять ипотечный кредит, чем годами снимать жилье и не иметь своей собственности. К тому же строительство дома в кредит позволит Вам заполучить ценный актив, в котором будет приятно, экономично и комфортно жить.
Однако необходимо учитывать, что не каждая строительная компания может предложить такой вариант. Ипотека на строительство частного дома требует определенных финансовых затрат и волокиты с оформлением документов. Поэтому многим организациям проще строить за наличные деньги. Но это не касается нашей компании «unionsat.ru». Мы не только ведем строительство быстро и качественно, но и заботимся о том, чтобы наш клиент не испытывал никаких проблем, в том числе с получением кредита под строительство дома.
Криедит на строительство
Кредит на дачные дома, бани или коттеджи выдается на долгий срок, вследствие чего выплаты получаются небольшими. Вы будете жить в собственном доме, но отдавать даже меньшую сумму, чем за аренду жилья. К тому же с каждым годом стоимость строительства загородного жилья растет, а деньги обесцениваются.
Виды кредитования
Обратившись в нашу строительную компанию, Вы можете рассчитывать на всестороннюю помощь в получении ипотеки на загородный дом или баню. С нами сотрудничают ведущие банки страны, которые готовы предложить выгодные условия для наших клиентов:
|
RSS 
1
2
5
7
